发布时间：
2026-01-21 10:39
信息来源：
科尔沁区司法局
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通辽市党委和政府：
2025年，科尔沁区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕“铸魂、强基、赋能、护航、融合”五大核心，统筹推进法治政府建设各项任务，着力在思想铸魂、体系强基、服务赋能、执法护航、社会融合上实现新突破，为全区经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将工作情况报告如下：
一、工作开展情况及成效
（一）聚焦“思想铸魂”，筑牢法治建设根本遵循。一是强化法治理论学习。将习近平总书记关于民族工作重要论述和铸牢中华民族共同体意识纳入各级党委理论学习中心组学习内容，通过区委学习2次，政府常务会学习2次，依托“理响科尔沁”网上学习讲堂持续转发习近平法治思想5次，普及法律法规13次；累计举办涉及法治课程的相关班次18期，累计1854人次。二是压实法治建设责任。组织召开区政府廉政工作暨法治政府建设工作会议，推动法治政府各项重点任务落地见效。三是完善法治制度体系。制定印发《科尔沁区2025年法治政府建设工作要点》等文件，全部明确年度目标与路径。
（二）聚焦“体系强基”，健全依法行政制度体系。一是坚持依法决策。全面落实重大行政决策程序和法律顾问制度，征集2025年重大行政决策事项目录，同步以“诚信+法律服务”工作模式为抓手，实现全区72家党政机关法律顾问制度全覆盖。1-11月对区政府重要议题进行合法性审查197件，对请示出具合法性审查意见34件，有效防范决策风险。切实强化监督职能，累计制发提醒函17份。二是规范制定行政文件。规范性文件备案管理工作持续推进，2025年梳理规范性文件22件，其中备案审查后继续有效7件，全部进行备案审查，清理失效文件15件。三是优化村居顾问服务。推行“总顾问制”，选派352名律师担任446个村（社区）和5个国有农牧场法律顾问，落实“五项制度”，印制统一台账，提供法律咨询300余次、普法宣传18场、涉农涉牧法援案件5件。
（三）聚焦“服务赋能”，优化法治化营商环境。一是优化政务服务。全力推动“全程网办”，经梳理，全区1484个事项实现“全程网办”，占比88.18%，并常态化开展巡检测试，推动1119个事项由“可办”向“好办易办”转变，累计发布网办操作指南147期。大力推进“高效办成一件事”，依托政务服务网可办事项62个，其中国办重点事项39个、自治区特色事项23个，累计办件超2万件，办件量稳居全市首位。二是推进诚信建设提质增效。政务诚信建设持续深化，开展中小企业账款清欠工作，累计排查并清偿欠款478余万元；商务诚信建设扎实推进，加强信用监管与服务，组织7场大型促消费活动，推动200余家企业签署诚信承诺，“信码+经营”创新模式获自治区领导批示肯定，并在全市范围推广；社会诚信建设广泛开展，推荐2家企业获评市级“诚信之星”荣誉称号，“诚信科尔沁”专栏播放量超40万次。推广应用“信易贷”平台，注册企业13087户，成功放款371笔、金额14.71亿元；司法公信建设成效显著，常态化推进“蒙马奔腾”专项行动，执结案件8513件，执行到位资金6.66亿元。三是深化公证服务改革与创新。今年办理公证事项2170件。依托“公证云平台”实现高频事项“只跑一次”，办理“零接触”公证135件。开辟“绿色通道+定制服务”，为特殊群体提供上门办证90余次、惠及100余人。实现与民政部门数据直连，减少群众跑动700余次。开展案卷自查互查，抽检案卷950件，差错率控制在0.5%以内。开展“公证进社区”等活动，提供咨询1500余人次。
（四）聚焦“执法护航”，提升行政执法公信力。一是严格执法行为规范。扎实开展行政执法案件评查工作，完成205件涉企案件评查并督促整改落实，有效提升案件办理质量。协调指导36家单位开展涉企专题培训，参训687人，组织参加司法部执法能力培训。二是规范执法队伍建设。聚焦执法主体规范，筑牢执法队伍根基，对全区42家行政执法单位、1072名执法人员及1646名辅助人员开展全面核查，精准清理“不在岗、不在编、证件过期”等不合规人员43名，确保执法主体资格合法有效。三是提升执法理念。创新推广“你点我查”涉企检查模式，市场监管、公安等15家单位率先实施。邀请“两代表一委员”开展陪同执法20次，覆盖11家单位，推动“三项制度”落实。全面推行“三书同送”机制，今年适用182件。精准承接国家、自治区、市级裁量基准共2781项，动态调整“三张清单”，含不予处罚469项、从轻减轻处罚165项、免予行政强制54项。指导37家单位制定尽职免责制度。推动15家执法单位上线或深化应用17个专业线上监管平台。
（五）聚焦“社会融合”，构建多元共治新格局。一是强化权利保障。区级综治中心整合22家部门和社会组织，实现“一站式”受理群众诉求，切实解决群众急难愁盼问题。今年以来，区、镇两级综治中心共受理矛盾纠纷7257件，调解成功6770件，调解率为93%，确保矛盾纠纷第一时间发现、第一时间受理，切实保障人民群众的切身利益。二是落实普法责任制。截止到11月末，以“法律七进”为载体开展活动2178场次。加强“关键少数”和重点群体普法，组织专题普法活动782场，发放宣传材料9.2万余份，受众81万余人次。打造“科区有‘说’法”短视频品牌，组织“法治乌兰牧骑”演出3场。实现全区446个村（社区）法治文化宣传栏（长廊）全覆盖，在主城区小街社区广场及建国街道西工人社区口袋广场打造法治主题广场，建设通辽二中、铁路一小“关爱明天，普法先行”法治教育长廊，发挥法治文化阵地示范作用。夯实基层力量，培育“法律明白人”2222人、“学法用法示范户”301户并加强培训。持续开展“法治服务直通车”普法品牌，截至目前，共计举办专题法治宣传24场次，发放宣传资料5000余份，受众群众1万余人。三是强化特殊人群管理。规范落实“一人一档”、入矫测评、分级管理等措施。在册社区矫正对象252人，含未成年人3人；累计接收168人，解除235人；完成调查评估134人次，对暂予监外执行收监1人，撤销缓刑2人。引入“时雨”社工组织协同开展工作，纾解矫正对象困难，降低再犯风险，全年未出现重大隐患，监管形势总体平稳有序。安置帮教方面，全区现有帮教对象1876人，重点安置帮教对象（涉黑涉恶）153人。2025年衔接安置383人，解除208人，我区对重点安置帮教对象实行“必接必送”，目前均在控无失管。
二、存在的问题
2025年我区法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些问题和不足，如基层干部运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的能力仍需提高；执法人员的行政综合执法业务知识培训需要进一步加强；法治宣传教育工作仍存薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚，普法形式单一。
三、下一步工作计划
一是进一步提升法律素养。常态化开展区委常委会、区政府常务会集体学法活动，举办干部法治培训班，提升全区干部法律知识水平，重点提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是进一步提升执法水平。推进全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。加大行政执法监督力度，持续开展日常监督检查和专项检查，切实做到规范文明公正执法。三是进一步提升普法质效。根据“八五”普法规划要求，镇街人口密度、村落分布和群众活动习惯，科学规划普法场所，确保普法工作责任到人、落实到位。充分发挥互联网和新媒体的优势，利用抖音、微信公众号等平台，制作并发布生动有趣的法治短视频、漫画等内容，以群众易于接受的方式传播法律知识，增强互动性和吸引力。
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